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　　●省教育厅今年预算要拿出5.2亿为30所各类学校还债

　　●代表委员批教育投入不足，“财爷”曾志权称“巧妇难为无米之炊”

　　南都讯 教育负债成为两会焦点。目前广东省内公立高校负债接近100亿元，在省教育厅今年总共163.011624亿元支出预算中，要拿出5.2731亿元用于支付省内共30所各类学校(主体是省内公立高校及部分职业学校、广东实验中学)的到期债务。其还债支出占到总预算支出的3.23%。

　　韶关学院今年要还债4600万元

　　而在全省层面，省内118个省级部门共495.706199亿元预算支出中，将有1.06%的经费用于偿还省内各类学校的债务。其中今年需要财政还债最多的是韶关学院，达4600万元。

　　代表委员借此批广东对教育投入不足，省政协委员、省教育研究院副院长、教授黄崴表示，广东高校负债严重的最主要原因是拨款不足，拨款标准只达到国家规定的55%，甚至低于不发达省份。

　　在昨日省政协教育界别分组会上，省政协委员、省教育厅党组副书记景李虎表示，目前教育界别存在问题众多，但眼下广东各类学校的负债问题及教育经费不足问题无疑更为突出，最终在其发起倡议下，今年省政协教育界别61名委员联署，向省政协提出了2个集体提案，其中一个是提请省政府帮助省内学校解决教育负债严重问题；另一个是提请省政府提高广东生均综合定额拨款，将拨款从目前落后于全国平均水平的7000多元，提至江浙地区实行的12000元左右的水平。

　　委员建议财政拨款一次还清

　　针对今年省教育厅预算支出同比增加22亿，省政协委员、广东广播电视大学副校长孙平反映比较冷淡，“增加投入是肯定的，但我们感受不到”。他表示，不同于其他省份，由于广东省历史欠账较多，所以钱投进去也还是看不到结果。省政协委员、广东科学职业技术学院院长刘惠坚建议，广东应借鉴其他兄弟省份的办法，通过财政统一划拨，将省内公立院校接近100亿的贷款总额一次性还清。

　　官方

　　省财政厅厅长曾志权：

　　相当部分财力被中央抽走

　　教育投入要达到GDP4%很难

　　“去年广东对教育的投入是1466.49亿，而广东的GDP总量是5.7万亿，如果按照教育投入占GDP4%的比例来算的话，2012年广东对教育的投入岂不是少了800多个亿？”

　　昨日下午，省人大韶关组的讨论会上，人大代表黄叶亭提出疑问。对此，省财政厅厅长曾志权说，教育支出要占G D P4%是国家要求，但广东5.7万亿中相当一部分被中央抽走，在这样的前提下，中央提的4%并不是要求每个省“都必须达到”。

　　曾志权说，如果中央一点不抽全部归广东，在这个基础上要达到4%是可以的，但现在不能这么算。

　　“广东的高校，我个人认为是很幸福的”，谈到政府对大学的投资，曾志权说，此前政府已一次性拨款150多亿给大学城，最近几年陆陆续续又拿了二三十个亿用于高校发展。他说，加快高等教育发展是必须的，但是也要结合实际，(应当)挖掘自身潜力，“有多少钱办多少事”。

　　曾志权说，几年前，有些高校各方面举债没有人监管，自己想借多少就借多少，想怎么办就怎么办，这会产生很多的问题。“如果财力达得到的话我都愿意采纳，问题是现在巧妇难为无米之炊。”曾志权说，对于粤东西北财力不足的问题，一方面省里确实应该加大支持力度，另一方面地方自己加快发展也很重要。

　　省内30所学校

　　今年财政还债情况

　　1000万-2000万元：12所

　　4000万元以上：2所

　　韶关学院(4600万)、南方医科大学(4533万)

　　3000万-4000万元：3所

　　广东海洋大学(3721万)、肇庆学院(3247万)、广东工业大学(3224万)；

　　2000万-3000万元：5所

　　广东第二师范学院、嘉应学院、华南师范大学、广东轻工职业技术学院、华南农业大学；

　　1000万-2000万元：12所

　　声音

　　教育界

　　省政协委员、广东省教育研究院副院长黄崴：

　　教育投入不如欠发达省份

　　优秀高校教师有外流迹象

　　对于目前省内各类学校负债严重问题，省政协委员、省教育研究院副院长、教授黄崴表示，以教育负债最为严重的高校为例，目前广东省内的公立高校负债接近100亿元，最高峰时一度欠债达120亿元。黄崴说，广东高校负债严重的最主要原因是拨款不足，按照国家要求，高校生均定额综合拨款应该不低于12000元，但实际上广东省属高校每年生均拨款为6600元，且数额八年未变，其拨款标准只达到国家规定的55%。

　　黄崴表示，广东省内高校负债严重的另一个原因，是广东教育长期落后，在此前的大规模扩张中由于教育投资不足，导致债务也随之水涨船高。“实际上广东的教育投入不仅落后于江浙，甚至还落后于全国很多欠发达省份，目前广东很多优秀高校教师已经出现往北京、上海、江浙一带流动的迹象，原因就在于省内教育投入不足。”

　　“实际上，政府不应该把帮助高校解决债务看做是还债，这更是一种关系到广东可持续发展的教育投资。广东目前正处于转型升级爬坡越坎的关键阶段，如果现阶段不加大教育投入，就将导致省内人才资源的流失和退化，到时后果就不是几十个亿的问题，而是可持续发展将失去人才源动力。”

　　省人大常委、中大常务副校长许家瑞：

　　广东应立法规定教育投入占GDP比例

　　许家瑞表示，省里的目标是教育投入要达到财政开支的25%，且每年要增加。但是这种增幅不如用G D P的形式确定更为刚性。

　　广东自主创新能力比较低，归根结底还是教育水平低。建议省人大常委会以人大立法的形式制定一个目标，让教育投入与G D P挂钩，教育投入应该占G D P 4%。不过也有代表表示，国家其实已经有了跟G D P挂钩的刚性规定，关键还是没有执行。

　　地方

　　省人大代表林小茁提出：

　　揭阳全部财收不到GDP4%

　　要达到国家规定非常不现实

　　昨日下午，省人大揭阳代表团讨论会上，省人大代表林小茁提出，揭阳的所有财政收入不到G D P4%，如果要达到国务院规定的教育经费应占G D P的4%，“非常不现实”。

　　1993年，中共中央、国务院出台《中国教育改革和发展纲要》，规定教育经费应该达到G D P的4%。这个目标中央财政是实现了，林小茁说，就广东的情况而言，省一级的财政收入占G D P11%左右，但揭阳去年的财政收入只有50多个亿，而G D P为1380亿元左右，财政收入的比例只有3.8%，教育经费的比例要实现国家规定的目标，“非常不现实”。

　　林小茁指出，不光是揭阳，整个粤东三市揭阳、汕头和潮州加起来的财政收入占G D P的比例也不到5%，“不可能让这三个地区的财政收入都去投向教育，别的什么都不干”。

　　林小茁表示，作为“来自发达省份的落后地区的普通代表”，他希望省财政能够给予粤东地区支持，尤其是在教育上有所投入。

　　统筹：南都记者 徐艳

　　采写：南都记者 郑焕坚 李晓瑛 张艳芬 万蜜 薛冰妮 高远

　　实习生 陈坚 刘磊 鞠秀玲

(原标题：广东省内公立高校欠债近百亿)